背景技术：
《道路交通安全法》第五十三条： 警车、消防车、救护车、工程救险车执行紧急任务时，可以使用警报器、标志灯具；在确保安全的前提下，不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制，其他车辆和行人应当让行。在日常生活中，警车、消防车、救护车、工程救险车执行紧急任务重在及时迅速到达目的地，其时效性越来越受到重视，但是现在城市车辆数目越来越繁多，交通日益拥挤，在道路中专门开设一条救援通道，只会更加重交通拥塞情况，也阻碍了对公共道路的最大化利用，而没有救援专用通道，紧急救援车往往前行高峰中被车流阻挡，即使进行鸣笛也由于道路堵塞已形成，照旧无法顺畅通行，推迟了及时救援的时间,遇到恐怖袭击、火灾及自然灾害需紧急出警救援时，救援车辆不能在第一时间赶到现场，错过了最佳救援时间，造成不可挽回的损失。如何让救援车辆所经过的道路提前疏通，让道路中的车辆提前避让，救援途经的生命通道自行打开，是国内外难以解决的难题，如何在充分利用城市交通和及时迅速通行救援车辆中找到平衡也已经是急待解决的问题。

解决方案：1、当有案件发生需要110出警或病人需要120救护车辆救援时，警车或救援车辆会通过车载应急终端机向沿途的基站下达指令，基站前端设备接到指令后启动应急指挥系统，基站上的显示屏根据指令要求向行驶中的车辆发出避让提示，对于没有避让的车辆进行语音疏导，对于拒不避让的车辆可以根据交通法依法处罚。

解决方案：2、当有突发事件发生时，基站前端设备自动启动应急指挥系统并把现场画面、精准位置传送到应急指挥中心，指挥中心根据事件级别启动应急预案，；基站应急指挥系统迅速启动，通过基站上的LED显示屏发布、广播引导、电子警察执法等功能引导市民及车辆自行疏导交通，紧急避让生命通道，在第一时间得到紧急救援。

解决方案：3、救护车、消防车、警车、工程救援车在执行任务时，如遇无法疏导，短时间内无法通行的道路，基站可根据现场情况将拥堵道路报告给指挥中心，指挥中心根据监视到的情况及时作出是否改变行驶路线的决定。

背景技术:1、打车拼车服务： 

 都说出租车是一个城市的名片，但现在国内大多城市的出租车服务却很难让人满意，司机挑乘客，乘客被动等车，打车等上半小时已是正常现象，遇到恶劣天气就更不用说了。随着大中城市交通越来越拥挤，而车辆带来的环境污染也越来越严重，如何在减缓车辆上路产生尾气等环境问题和便捷快速出行的交通环境中找到平衡和有效的解决方案，根本的解决之道就是要快速发展新型智能交通运输，所以现有阶段打车拼车已经成为一种大力推广的解决方式之一,由于存在着很多弊端，应用率在下降，主要体现在以下几点： 

一、 没有使用智能打车软件的出租车，在没拉到乘客时只能“扫大街”寻找乘客，而拉到乘客后为尽快再接单而不惜冒险超速超车行驶。

二、 手机用户利用打车软件发送乘车需求信息确能方便乘客与司机之间直接沟通，但因为 GPS 的定位误差和乘客本身没有打车标志，使双方难以精准找到对方，常常出现乘客不愿等待已经抢单的出租车或网约车，而去乘坐先到的出租车离开，离开后乘客也不会主动撤单，抢单的出租车并不知道乘客已经离开，所以不会在途中再接单拉客，到达约定地点后找不到乘客才知道乘客已经打车离去，只能撤单处理，但受打车系统的限制会带来其他不便，最终经济收益没有明显增加，如此周而复始常常发生类似现象，会使很多司机逐渐厌倦使用打车系统，根据调查一二线城市的部分出租车已经停止使用打车系统，又重新回到了传统招手打车的时代。

三、 打车软件只能在能上网的智能手机上使用，受此限制，很多中老年人、残疾人等不便于使用智能手机的客户群是无法实现智能打车和拼车服务的。

四、 乘客在现有的打车拼车软件中必须提供手机号码等信息验证，接单车辆会获取乘客的电话号码，无法合理保护乘客的隐私，也带来了后续的安全隐

五、 传统招手停拼车方法即使首个乘客同意拼车，但也会使乘客与司机因为询问路径而耽搁时间、更会因为走走停停寻找同路客源而烦恼，拼车即使成功也经常会因为计费问题而引发不愉快。

手机打车的弊端越来越突出，存在着无法解决的硬件缺陷，打车系统使用率正在逐步下降。综上：应用手机打、拼车的弊端都会给打车、拼车乘客和司机带来诸多不便.不利于长期健康发展，且出租车交通肇率事高均是因为司机为空乘率高、收益小多拉快跑而违章驾驶所致，交通事故的频发是一座城市道路拥堵的根本原因，是罪魁祸首，长期以来非但因拥堵造成的燃料的大量浪费，工作效率低下，更能造成汽车尾气的大量排放，是雾霾天气的帮凶，因交通事故引发另一起交通事故者屡见不鲜！恶性循环的结果就是交通堵塞，为此；解决好乘客与出租车运输问题已上升到大中城市的民生大事！

2、道路标识：相信大家在出行过程中，一定会共同遇到一个困扰-道路指示牌，不管是行走还是行驶在城市道路上，尤其是陌生的地方，一定是左顾右盼在寻找道路指示牌，而现有路名牌都设立在街道十字路口处，当机动车行驶至十字路口处方能看清路名牌，但纠正行驶路线已经来不及了，选择违章变道会被电子警察抓拍，而突然变道引发的交通事故时有发生，比比皆是，种种问题，都是由城市道路引导牌设置不合理所致。那么，怎样才能避免这些情况的发生？

 解决方案：1、 民生基站的正面设置了一键打车和一键拼车按钮，这是一种安装在固定公共设施-基站上的有序循环打、拼车设备及其系统，打车终端设备安装在基站上，乘客按下打、拼车键，语音或文字输入目的地，打车拼车系统开始启动，一定区域内行驶中出租车均会接收到来自乘客在打车拼车地点的出行信息，系统会按照车辆运输方向及乘客到达目的地自动分配给区域车辆，司机根据来自系统的信息和车内乘客数量决定是否抢单，只要简单按下抢单键便可进行成功接单，行驶途中会一直不断的接收到来自系统的打、拼车信息，即同一方向的打、拼车资源会经过系统自动分配给区域车辆，所有车辆均会有序行驶，一个人以上乘车时应说明乘车人数；司机抢单（如果载有乘客应该征得首个乘客同意，收费给予折扣）后，基站的显示屏显示车辆信息，包括车牌号、车型、距离、到达所需时间、打车费用等，乘车后司机需按下确认键开始计费（应告知乘客开始计费和收费标准），如果没有按规定计费或乱收费引起乘客投诉的由司机承担责任，乘客上车后没有按下确认键并取消订单的按违规处理，首个乘客到达目的地应按照出租车收费标准折扣收费，其他按照软件计费数额缴费，如果因为其他原因乘客无法使用手机支付的，应该由司机按照收费数额支付，乘客可以现金或其他方式支付给司机，结算后才能再结算下一单、才能再接单，此系统能够自动达到最佳打车服务状态，出租车可按照整个城市乘客出行分布图自动分配搭乘资源，有序的进行搭乘服务，另外乘客在按下打车拼车键时，系统自动启动前置摄像头和顶杆摄像头，对打车乘客和接送车辆进行录制并存储到设备内置硬盘，对乘客和司机起到了安全保护的作用，综上：乘客每次出行相当于乘坐的是一次没有BRT专线、无需到公交站点等车、不受班次限制的直达目的地的快速专车，出租车大大降低了空载率，载客量完全可达到以往的三倍以上，车辆节省了燃料提高了效益，乘客减少了等车时间节省了打车费用，打车便捷了，很多私家车上路的次数也就降低了，在城市交通拥堵问题上能得到很大的缓解，汽车尾气排放会大大减少，环境逐步的改善和长期良性的循环发展将受益于市民、服务于民生。手机用户只要扫描一下基站上的打、拼车二维码便可以用手机操作，使用更便捷、更灵活。

2、道路引导牌

     民生基站设立在城市道路两侧的关键位置，遍布城市主要核心干道，以每100-200米的距离合理化排布，具备路名标识功能，无论白天还是夜间醒目易于识别，最大限度起到智能导向的作用，方便市民出行。